红商网讯:7月初,卫生部公布了《复配食品添加剂通则》,此前2个月,还曾出台《食品添加剂使用标准》。而在此期间,卫生部还公布了多批食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂。业内人士认为,卫生部不断加强对食品添加剂的监管,将加速行业整合,有利于行业中规模企业的生存,但也给复合添加剂生产商带来了潜在威胁。不过,因政策变化给行业带来的震荡,却使食品检测行业业务量剧增,商机突显。

“这是我们今年第5次接受抽检了,差不多一个月就要被不同部门检查一次。”连云港东泰食品配料有限公司总经理周振喜虽然早有准备,但是仍然对今年以来频繁的检查感到有些疲惫。

抽检来自不同的部门,有中央部委,有地方政府部门,也有行业主管部门。作为一家食品添加剂生产企业,接受如此高的检查频率让周振喜明显感受到:国家对食品添加剂行业的空前重视和管理上不断加大的力度。

“其实,我国的食品添加剂行业在世界上并不落后,相反,很多类产品主要用来出口,在世界上占有重要位置,行业标准也不比世界上其他国家低。”中国食品添加剂和配料协会一位负责人表示。他介绍,行业协会2010年的统计数据显示,全国食品添加剂产量在710万吨左右,同比增长约11%,产品销售额约720亿元,同比增长12.5%,出口创汇约32亿美元。

“生产工艺简单的品种,这几年都发展迅速。”周振喜解释,这主要是由于国内企业善于模仿,一家企业产品好销,许多企业都会跟进。

32亿美元约合200亿元人民币,这也意味着国内食品添加剂出口额占整个行业销售额的近四分之一。“国外出于降低生产污染的需要,将一部分食品添加剂生产转移给中国,导致国内一些品种产量在世界上占有举足轻重的地位,比如柠檬酸。”周振喜介绍,国内一些出口食品添加剂的行业标准甚至比国外还高。

根据一份统计资料显示,全世界年消费柠檬酸60万吨,中国生产27万吨,出口20万吨,出口量居世界第一。中国木糖、木糖醇年产3万吨,出口1万多吨,占世界贸易量50%以上,是世界第一出口国。另外,中国糖精年产量2.5万吨左右,出口1万多吨,占世界贸易量的50%以上。“中国还有一些食品添加剂的出口是由于资源优势,比如磷酸盐。”周振喜补充。

提起食品添加剂行业的整顿和今年以来出台的政策,河北天旭天然色素有限公司董事长郭召杰颇有感触:“总体来说,大企业都欢迎更严格一些的标准。”从严治理食品添加剂的环境,郭召杰认为对他所从事的天然色素的生产有利,因为相对于合成的产品,天然产品的市场正在逐渐扩大。

“刚刚公布的《食品添加剂使用标准》在大米问题上引发争议,就是一个明显的例子。”郭召杰解释,在5月份公布的这一标准中,大米被允许使用3种添加剂,此事在行业内引起轩然。一些专家认为,大米从来不需要使用添加剂,新标准竟然允许往天然大米中放添加剂,这可能助长企业错误的研究方向,损害消费者健康。

“ 大米添加剂 这样的事例说明,人们渴望吃到天然的食品,这是一种趋势。”郭召杰举例说,目前食品色素中姜黄色素开始被越来越多地使用,而柠檬黄的使用开始减少,就是因为姜黄色素是一种天然色素。目前天然色素中使用量最大的,一个是姜黄色素,一个是辣椒红色素。

行业人士认为,最近出台的政策将对行业起到整肃作用,那些不合规范的“夫妻店”“小作坊”企业将逐渐退出市场。“今年四五月份开始,色素行业的一些小作坊就已经开始停止生产。”郭召杰表示,如果市场是不规范的竞争,他的企业竞争不过这些小作坊。

目前国内成规模的色素生产企业有数百家,而个体作坊的数量是这个数字的两倍以上。“有规模的色素生产企业,一般产值都在两三千万元以上,而一些小作坊,一年做两三百万元的业务也就够了,他们违规,成本低,容易换阵地。”郭召杰介绍。

行业人士表示,其实2009年6月1日起正式实施的《食品安全法》对整个食品行业触动最大,对食品添加剂行业影响也不例外。按照《食品安全法》的要求,食品企业必须拿到生产许可证,而在此之前只要拿到卫生许可证就可以了。正因为对生产许可证的发放有许多严格规定,规模小的企业往往难以承受,只好逐渐退出。

目前我国总共认可了2314种食品添加剂,其中,《食品添加剂国家标准》(GB2760)里面提到的有300多种。而为了规范食品方面的问题,除了不断公布食品添加剂的标准以便管理外,卫生部还分批次公布了“违法添加的非食用物质”、“易滥用食品添加剂”和“禁止在饲料、动物饮用水和畜禽水产养殖过程中使用的药物和物质”的名单。截至目前,这份名单上共有169种物质的名称。

“国外对食品和食品添加剂的管理,没有这样烦琐,他们只规定你不该做什么,出了事情就重罚,杀一儆百。”福建味博食品有限公司总经理廖劲松说。国内食品问题层出不穷,行业人士认为多头管理是一个重要弊端。

“美国食品问题只有一个FDA(食品药品监督管理局)管理,而我们是多个部门管理,这样管理很难管清楚。”周振喜评价。卫生部在其网站上对于食品添加剂的监管有明确的说明,整个监管涉及到七个部门,其环节如下:卫生部负责食品添加剂的安全性评价和制定食品安全国家标准,质检总局负责食品添加剂生产和食品生产企业使用食品添加剂监管,工商部门负责依法加强流通环节食品添加剂质量监管,食品药品监管局负责餐饮服务环节使用食品添加剂监管,农业部门负责农产品生产环节监管工作,商务部门负责生猪屠宰监管工作,工信部门负责食品添加剂行业管理、制定产业政策和指导生产企业诚信体系建设。

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